Π. Κουκουλόπουλος: «Οι ελαιοπαραγωγοί σε λαβύρινθο αχρείαστης γραφειοκρατίας»


Tags |

Νέα κοινοβουλευτική παρέμβαση για το Ελαιοκομικό Μητρώο, ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ταλαιπωρίας του Επιτελικού Κράτους που ζητά από τους πολίτες να προσκομίζουν ξανά και ξανά δεδομένα που το Κράτος ήδη τα έχει, κατέθεσε ο Πάρις Κουκουλόπουλος μαζί με σύσσωμη την Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής.

Ο Αντιπρόεδρος της Βουλής & Βουλευτής Κοζάνης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, μέλος της Διακομματικής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για το Αγροτικό, πέραν των αχρείαστων δυσχερειών του Ελαιοκομικού Μητρώου και των σχετικών κυβερνητικών εξαγγελιών που ακόμα εκκρεμούν, επιπλέον θέτει επιτακτικά την παράμετρο της υποστελέχωσης των ΔΑΟΚ, διεκδικώντας για πολλοστή φορά τη στελέχωσή τους.

ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΟΡΙΣΜΕΝΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΩΤΗΣΗΣ:

Έντονη ανησυχία έχει προκαλέσει στους ελαιοπαραγωγούς της Xώρας η τεράστια γραφειοκρατία με την οποία έρχονται αντιμέτωποι κατά την διαδικασία εγγραφής και επικαιροποίησης του Ελαιοκομικού Μητρώου.

Συγκεκριμένα, οι παραγωγοί καλούνται να προσκομίσουν μία σειρά από έγγραφα, όπως τίτλους ιδιοκτησίας, πρόσφατα τοπογραφικά διαγράμματα, αποδεικτικά στοιχεία ότι οι εκτάσεις τους δεν είναι δασικές, στοιχεία από το Κτηματολόγιο, έντυπα περιουσιακής κατάστασης (Ε9) κ.α. Μάλιστα, λόγω του όγκου των εγγράφων, πολλοί εκ των παραγωγών αναγκάζονται να απευθυνθούν σε επαγγελματίες, προκειμένου να σχηματίσουν τον φάκελό τους καταβάλλοντας το ανάλογο αντίτιμο. Ωστόσο, το εν λόγω κόστος είναι δυσβάσταχτο, ιδίως για τους μικροκαλλιεργητές που επί της ουσίας παράγουν αποκλειστικά για ιδιωτική χρήση.

Περαιτέρω, κρίνεται αδιανόητο στα πλαίσια του ψηφιακού μετασχηματισμού της Δημόσιας Διοίκησης, η υποβολή των εν λόγω δηλώσεων και εγγράφων να εξακολουθεί να πραγματοποιείται αποκλειστικά με χειρόγραφο τρόπο και με φυσική παρουσία στις αρμόδιες ΔΑΟΚ, δεδομένης της έλλειψης ηλεκτρονικού συστήματος καταχώρισης και ψηφιακής πλατφόρμας υποβολής.

Πριν από περίπου ένα χρόνο, είχαμε εγκαίρως προειδοποιήσει με την αριθμ. 6375/16.6.2025 Ερώτησή μας. Συγκεκριμένα, είχαμε υπογραμμίσει ότι η επικαιροποίηση του Ελαιοκομικού Μητρώου απαιτεί κατάλληλη προετοιμασία από πλευράς Υπουργείου, και ειδικότερα προϋποθέτει: i) ύπαρξη σχετικής υποδομής, ii) πλήρη στελέχωση των αρμοδίων Υπηρεσιών, iii) εφοδιασμό τους με σύγχρονα μέσα καταγραφής και μέτρησης των ελαιοκομικών εκτάσεων, iv) διασύνδεση τους με τις λοιπές ψηφιακές υπηρεσίες ελέγχου και διασταύρωσης του Δημοσίου, όπως Κτηματολόγιο, ΑΑΔΕ, Δασικοί Χάρτες, v) απαραίτητη διαβούλευση με τα στελέχη των αρμοδίων Υπηρεσιών και τον αγροτικό κόσμο, vi) πιλοτική εφαρμογή και ενημέρωση των αγροτών με σκοπό την εξοικείωση τους με τη διαδικασία.

Σε απάντηση της Ερώτησης, ο τέως Υπουργός είχε αναφέρει ότι: «είναι σε εξέλιξη δημόσιο έργο για τον εκσυγχρονισμό της τεχνικής υποδομής του Μητρώου με στόχο τη διασύνδεσή του με άλλες βάσεις δεδομένων (όπως Κτηματολόγιο, ΟΣΔΕ, Δασικοί Χάρτες) για την συγκέντρωση όλων των γεωχωρικών και λοιπών πληροφοριών που απαιτούνται. Το επόμενο διάστημα θα εκδοθούν διευκρινιστικές εγκύκλιοι για τις λεπτομέρειες εφαρμογής των διαδικασιών, οι οποίες θα βασίζονται στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο αλλά θα είναι στη λογική της μέγιστης δυνατής απλοποίησης για υπηρεσίες και υπόχρεους, μέσω της διαλειτουργικότητας με άλλα συστήματα και βάσεις δεδομένων». Όπως αποδεικνύεται, ένα χρόνο μετά η διασύνδεση και απλοποίηση των διαδικασιών δεν έχει επιτευχθεί.

Επιπροσθέτως, ουδεμία σαφής απάντηση δόθηκε για το χρονοδιάγραμμα πλήρους στελέχωσης των αρμοδίων ΔΑΟΚ/ΔΑΟ. Οι Υπηρεσίες δεν διαθέτουν επαρκές διοικητικό και γεωτεχνικό προσωπικό. Δεν είναι, επίσης, όλες πλήρως εξοπλισμένες με επαγγελματικές συσκευές GPS, GIS, σύγχρονα μέσα μέτρησης εκτάσεων και κατάλληλα υπηρεσιακά οχήματα για την προσέγγιση δύσβατων ορεινών και ημιορεινών ελαιοτεμαχίων.

Δεδομένου ότι είναι απαραίτητη η ψηφιακή ενοποίηση όλων των Μητρώων που σχετίζονται με την αγροτική παραγωγή, προκειμένου οι αγρότες να μην επιβαρύνονται με πρόσθετα γραφειοκρατικά βάρη.

Δεδομένου ότι είναι αναγκαία η πλήρης στελέχωση των αρμόδιων Υπηρεσιών για την απρόσκοπτη και αποτελεσματική λειτουργία τους.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1) Θα προβείτε στην απαραίτητη διασύνδεση –και αν ναι σε ποιο χρονοδιάγραμμα- του Κτηματολογίου, της ΑΑΔΕ, των Δασικών Χαρτών και κάθε συναφούς ψηφιακού πληροφοριακού συστήματος με το Ελαιοκομικό Μητρώο, προκειμένου αφενός μεν οι αρμόδιες Υπηρεσίες να κάνουν διασταυρωτικούς ελέγχους, αφετέρου οι αγρότες να μην επωμιστούν άλλο ένα δυσανάλογο γραφειοκρατικό βάρος;

2) Σε ποια φάση βρίσκεται το δημόσιο έργο για τον εκσυγχρονισμό της τεχνικής υποδομής του Μητρώου, στο οποίο αναφέρθηκε ο τότε Υπουργός στην απάντησή του;

3) Θα διασφαλίσετε ότι δεν θα επιβληθεί κανένα διοικητικό πρόστιμο σε κανένα αγρότη έως ότου ολοκληρωθεί η σωστή και ασφαλής επικαιροποίηση του Ελαιοκομικού Μητρώου;

4) Πόσες είναι οι κενές οργανικές θέσεις και οι εν γένει υπηρεσιακές ανάγκες στις ΔΑΟΚ/ΔΑΟ της Χώρας και σε ποιο χρονοδιάγραμμα προτίθεστε να τις καλύψετε;